阜宁县2021年度县本级预算执行和其他财政收支情况审计结果

发布日期:2022-11-18 13:27 来源:阜宁县审计局 浏览次数: [字体: ]

(2022年11月17日公告)


根据《中华人民共和国审计法》及相关法律法规和县政府批准的审计工作方案,阜宁县审计局依法对2021年度县本级预算执行和其他财政收支情况进行了审计。现将有关情况公告如下:

2021年,阜宁县财政局及其各部门、各单位在县委、县政府的坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,坚持“稳字当头”“稳中求进”工作总基调,践行“以人民为中心”的发展理念,为夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”提供了坚强的财力保障,较好地完成了年度财政收支工作。

——精准发力,更加积极有为,高质量发展富有成效。2021年县本级安排1.50亿元主体经济发展专项资金,创新财政激励金融支持实体经济政策措施,全年通过“科技资金池”“苏微贷”“苏科贷”等累计发放贷款3.24亿元,县财政担保公司为各类企业担保107笔贷款计4.37亿元,县国投公司先后为15家企业20笔到期贷款计1.78亿元提供“过桥”服务,有效缓解县域企业融资难题。

——人民至上,保障改善民生,人民幸福指数不断提升。全年财政用于民生方面支出占一般公共预算支出比重达80%以上。其中安排疫情防控专项经费1.78亿元,保证了全县疫情防控工作的有序开展。从医保基金中列支疫苗接种经费1亿元,保证了新冠疫苗全民免费接种政策的实施。切实做好各类供养补助提标工作,将原80周岁、90周岁和百岁以上老人尊老金标准在原有基础上提高一倍,同时提高农村特困分散供养和集中供养标准,全县年增支0.83亿元。

——凝心聚力,加大“三农”投入,乡村振兴战略落地生根。全年累计投入1.45亿元用于高标准农田及高效节水灌溉建设,投入0.20亿元用于渠南灌区建设,投入0.13亿元用于旱涝灾后应急治理工程,投入0.19亿元用于农村河道整治。安排改善农民群众住房条件专项资金3.41亿元,改善农房2200户。及时兑现乡村产业振兴各类奖补资金0.31亿元,支持农业结构调整,加快农村产业转型升级。全面完成省乡村振兴考核指标。

——聚焦整改,深挖问题根源,打通了审计“最后一公里”。2021年,通过持续审计督查,县财政局及相关部门单位先后追回各类违纪违规金额4283.46万元,其中:虚报冒领417.50万元、担保代偿3821.96万元;研究出台了《关于印发行政事业单位和国有企业清产核资工作实施方案的通知》《关于印发县属企业违规经营投资责任追究具体实施办法(试行)的通知》等规章制度14个;整改到位率达98%。

一、本级预算执行和决算草案以及其他财政收支审计情况

(一)县级预算执行和决算草案以及其他财政收支审计情况

重点审计了县财政局在预决算草案编制、执行,财政政策落实和专项资金管理使用等方面的情况。

2021年,县本级一般公共预算收入23.10亿元,占调整预算数的96.46%,比上年实绩增长5.63%,加上级补助收入、上年结转收入、下级上解收入、债务转贷收入、调入资金等86.71亿元后,收入总计109.81亿元;县本级一般公共预算支出90.08亿元,占调整预算数的98.76%,比上年实绩增长7.18%,加上解上级支出、补助下级支出、债务还本支出、结转下年支出等19.73亿元后,支出总计109.81亿元,收支相抵,当年收支平衡。完成政府性基金预算收入74.20亿元,占调整预算数的102.30%,比上年实绩增长24.50%,加上级转移性收入、上年结余、债务转贷收入21.94亿元后,收入总计96.14亿元;当年支出决算数为60.08亿元,占调整预算数的99.94%,比上年实绩增长12.75%,加调出资金、债务还本支出、年终结余等36.07亿元后,收支相抵,当年收支平衡。完成国有资本经营预算收入0.51亿元,调出资金0.51亿元,收支相抵,当年收支平衡。完成社会保险基金预算收入39.56亿元,占调整预算数的103.91%,较上年实绩增长44.44%;当年支出决算数为37.84亿元,占调整预算数的109%,比上年实绩增长34.70%,当年结余1.72亿元,加以前年度结余15.45亿元,年末滚存结余17.17亿元。

审计发现的主要问题:一是代编预算规模较大;二是调入资金数据偏高;三是财政超拨现象比较普遍;四是部分专债项目支出进度偏低;五是预算绩效管理质量仍需提升等。

(二)园区、街道预算执行和决算草案以及其他财政收支审计情况

重点审计了县高新区、金沙湖街道办等5家园区、街道在国家重大政策措施落实、重要经济事项决策、债权债务管控和财经纪律执行等方面的情况。

审计发现的主要问题:一是有5家园区、街道3名特困对象,5名低保对象已不符合救助标准,但仍然享受待遇;有197名低保家庭内的残疾人应享未享生活补贴,10名视力三、四级残疾儿童应享未享护理补贴。二是往来款长期挂账,且催收进度较慢。三是有3家园区、街道向下属单位转嫁支出等。

二、县级部门预算执行和决算草案审计情况

按照审计全覆盖的要求,阜宁县审计局运用大数据信息技术,对全县57家一级预算单位2021年预算执行和贯彻落实中央“八项规定”及其实施细则精神进行了审计。从审计结果来看,随着巡视巡察和审计监督力度的不断加强,各部门、单位的财政财务收支已逐步趋于规范,问题呈逐年下降趋势。

审计发现的主要问题:一是部分单位非税收入征缴不够规范;二是部分单位超预算安排支出;三是个别单位项目资金长期闲置等。  

三、审计建议

(一)细化预算编制,提升财政绩效。相关部门和单位要细化预算编制,年初预算尽可能编制到具体单位和项目,减少待分配项目和预留指标,严控预算调整追加事项,实现预算编制与预算执行一体化;要强化预算执行,加快预算支出进度,提高预算到位率,定期对结转结余资金进行统筹整合;要提升绩效结果运用力度,将绩效评价结果作为预算安排的重要依据,实现预算和绩效同步管理,压减非刚性、非重点项目支出和一般性公用经费支出,保障重点领域和刚性支出。

(二)加强制度建设,优化财政管理。相关部门和单位要认真调研当前镇区财政运行中的困难和矛盾,完善财政结算体制,加大宕欠公款清收力度,保障镇区财政正常运转;要进一步完善担保过桥资金管理办法,建立担保过桥资金风险管控机制,防范国有资金损失浪费风险;要加强专项债项目管理,科学合理确定项目和发行规模,对债券资金投向进行重点监控,督促项目实施进度,尽快形成实物工作量;要强化会计基础工作,完善财政财务内控制度,确保会计信息真实完整。

(三)抓实问题整改,助力高质量发展。相关部门单位要针对审计中查出的问题,全面分析产生的原因和根源,建立和完善自我约束机制;要加大结余结转资金清理力度,强化工业技改、支农等专项资金使用管理,充分发挥专项资金引导作用,全面助力实体经济发展;要强化政策执行力度,着力发挥积极财政政策效能,更加注重精准、可持续,为奋力描绘“阜明水秀、物阜民宁”现代化崭新画卷再立新功。


打印 关闭