索引号 11320923K13024429E/2021-00139 组配分类 政策解读
发布机构 阜宁县 发文日期 2021-03-18
文号 主题分类 卫生,医药管理
体裁分类 公开方式 主动公开
公开范围 面向全社会 有效性

《阜宁县改革完善医疗卫生行业综合监管制度实施方案》解读

阜宁县改革完善医疗卫生行业综合监管制度实施方案》(以下简称《实施方案》)已经印发,现解读如下:

  一、出台背景和意义

  贯彻落实《国务院办公厅关于改革完善医疗卫生行业综合监管制度的指导意见》(国办发〔2018〕63号)江苏省改革完善医疗卫生行业综合监管制度的实施方案》(苏政办发〔2019〕82号)和《盐城市改革完善医疗卫生行业综合监管制度的实施方案》(盐政办发〔202050)文件精神建立严格规范的医疗卫生行业综合监管制度,转变监管理念、体制和方式,提高效率效能,全方位全周期保障人民健康,结合我县实际,制定出台本《实施方案》。

  建立严格规范的医疗卫生行业综合监管制度,是中国特色基本医疗卫生制度的重要内容,是提高全民健康水平、促进我市医疗卫生事业持续健康发展的重要手段,是推进医疗卫生行业治理体系和治理能力现代化的重要标志。

  二、综合监管与以往监管模式的区别

  综合监管转变了既往监管理念、体制和方式:从重点监管公立医疗卫生机构转向全行业监管,从注重事前审批转向注重事中事后全流程监管,从单项监管转向综合协同监管,从主要运用行政手段转向统筹运用行政、法律、经济和信息等多种手段,提高监管能力和水平。

  三、医疗卫生行业综合监管原则

  坚持政府主导,综合协调。加强党对医疗卫生行业综合监管的领导,强化政府主导责任,明确部门职责,坚持谁主管、谁监管。建立健全信息共享、相互衔接、协同配合的监管协调机制。

  坚持依法监管,属地化全行业管理。推进依法行政、规范执法。所有医疗卫生机构不论所有制、投资主体、隶属关系和经营性质,均由所在地政府卫生健康行政部门实行统一监管。积极探索新型健康服务监管办法,加强对医疗卫生与养老、旅游、互联网、健身休闲、食品等领域融合产生的新产业新业态新模式的监管,完善对相关新技术的审慎监管机制。

坚持社会共治,公开公正。健全社会监督机制,全面推进信息公开,充分发挥信用体系的约束作用、行业组织的自律作用以及专业化组织、社会舆论和公众的监督作用。

坚持改革创新,提升效能。构建权责明确、透明高效的综合监管机制,运用信息化等手段创新监管方式,加强全要素、全流程监管,提升执法效能。

  四、《实施方案》的主要内容

  《实施方案》共分三方面内容。

第一部分是工作目标。20213底前,建立政府主导、部门共同参与的全县综合监管协调机制实现医疗卫生行业综合监管法治化、规范化、常态化。

  第二部分是重点任务。提出了提高行政审批效能,加强服务质量药品耗材大型医疗器械采购使用管理和风险管控强化医疗服务行为医疗卫生从业人员医疗卫生行业秩序公共卫生服务健康产业事中事后监管规范行政执法强化公立医院运行监测和医保监督和控费作用开展信用监管推进信息公开,实行网格化服务管理,推进协同监管17个方面的任务,通过明确监管主体和责任,加强全过程监管,提升监管水平和效能,确保监管长效有力。

  第三部分是组织实施。从加强组织领导、健全监管体系建立督查机制运用信息技术强化队伍建设加强宣传引导、做好宣传引导七个方面提出了要求,为共同推进综合监管制度建设,确保各项工作落实落地铺平道路。

 

附件:文件

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