各镇区人民政府(管委会),各街道办事处,公兴、硕集社区管委会,县各委、办、局,县各直属单位:
现将《2018年度全县依法行政工作要点》印发给你们,希结合实际,认真贯彻落实。
特此通知。
阜宁县人民政府
2018年3月1日
2018年度全县依法行政工作要点
2018年,全县依法行政工作要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,围绕中心,服务大局,以依法行政能力建设为重点,积极开展“服务经济发展、提升执法能力”主题活动,全面推进依法行政,加快建设法治政府,为我县经济社会平稳健康发展营造良好的法治环境。
一、着力推进行政审批事项改革。梳理涉企收费项目,实行清单管理,确保减费降税政策执行到位。积极稳妥推进行政审批事项下放,扩大政务服务“一张网”使用覆盖面,推行“网上办、集中批、联合审、区域评、代办制”的不见面审批。抓好商事制度改革,继续削减工商登记前置审批项目和后置审批事项。全面推进政务公开标准化、规范化建设,积极落实决策、执行、管理、服务、结果“五公开”。
二、深化行政决策规范化管理。巩固省行政决策规范化管理试点成果。全面落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等五大程序建设,拓宽社会各界参与行政决策渠道和路径。深化政府法律顾问制度,在行政决策过程中积极听取法律顾问的意见和建议。
三、完善工作考核与评价机制。建立健全监督检查制度,完善依法行政(法治政府建设)考核评价机制,实行日常考核、定期督查、年终考评相结合的评价考核机制,使考评结果更全面、客观地反映各单位实际情况、更科学地引导工作实践。
四、更加重视规范性文件制定工作。对群众关心、社会关切、事关全局的事项,优先出台规范性文件。探索拓展社会各方参与文件制定的方式,发挥各方参与政府规范性文件制定的作用。严格控制文件制定数量,规范文件发文规格。加强文件后评估工作。强化政策性文件解读力度,按照“谁起草、谁解读”原则,实施政策性文件与解读材料同步上报、同步审签。
五、加强依法行政能力建设。在全县开展“服务经济发展、提升执法能力”主题活动,坚持把法治思维、依法决策、深化改革、化解矛盾、规范执法、组织保障六大能力建设作为重点,落实措施,明确责任,不断强化依法行政能力建设。
六、加大机关学法培训力度。在“1234”宣传体系的基础上,完善依法行政“5系列”,形成我县独具特色依法行政宣传体系。深化县政府常务会议一月一学法制度;各单位领导班子集体学法每月组织1次,行政执法人员行政法律知识培训全年不少于15天。继续组织实施行政执法人员法律知识定期抽查测试制度,提升法治意识和执法水平。
七、创新和完善行政权力监督形式。自觉接受层级监督,试行行政复议决定网上公开,试点设置行政复议基层受理点,开展行政复议案件研讨评审工作。深入开展行政执法问题定期排查整改通报制度,加强对重点行业、热点领域的执法检查。继续开展“十佳”“十差”卷宗评查工作。落实行政机关负责人出庭应诉和参加行政复议制度,行政机关负责人出庭应诉率和参加行政复议率100%。
八、提升依法化解社会矛盾能力。引导群众通过诉讼、复议、调解、仲裁等途径依法维权,多向发力,综合施策,形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围。
九、夯实依法行政工作保障。各镇区(街道、社区)、各部门主要负责人要切实履行推进法治政府建设第一责任人职责,对依法行政工作要亲自部署、亲自过问、亲自落实。定期开展行政执法机关“一把手”谈依法行政工作。要加强法制机构建设,能组建法制科室的尽快组建起来,不能组建的也要确保有专职人员从事依法行政工作。在每年招录公务员的安排中,要适当向法律专业倾斜,强化专业力量,推进我县依法行政工作上水平,登台阶。
附件:1. 2018年度县政府常务会议学法计划
2. 2018年度县政府规范性文件制定计划
3. 2018年度县政府常务会议主要负责人谈依法行政
工作计划
附件1
2018年度县政府常务会议学法计划
学习时间 (月份) |
学习内 容 |
主办单位 |
列席法律顾问 |
1 |
江苏省全面推进政务公开工作实施细则 |
政府信息中心 |
周应青、黄士标 |
2 |
中华人民共和国水污染防治法 |
环保局 |
林海龙、周应青 |
3 |
中华人民共和国公司法及相关司法解释 |
市场 监管局 |
顾正刚、徐文海 |
4 |
国家监察制度改革解读 |
邀请监察委讲解 |
卢长春、管仲明 |
5 |
中华人民共和国国家赔偿法 |
法制办 |
管仲明、黄士标 |
6 |
应急法律法规及政策解读 |
邀请省专家讲解 |
陈新、林海龙 |
7 |
2018年上半年全县行政复议应诉情况分析及案例解读 |
法制办 |
林海龙、徐文海 |
8 |
宗教事务条例 |
宗教局 |
黄士标、顾正刚 |
9 |
新能源产业发展及资源利用相关政策解读 |
发改委 |
陈新、卢长春 |
10 |
中华人民共和国统计法实施条例及政策解读 |
统计局 |
周应青、管仲明 |
11 |
税务法律法规及政策解读 |
国税局 |
顾正刚、卢长春 |
12 |
国有土地上房屋征收与补偿条例 |
住建局 |
徐文海、陈新 |
附件2
2018年度县政府规范性文件制定计划
序号 |
文件名 称 |
责任单位 |
1 |
动产抵押登记操作规范 |
市场监管局 |
2 |
关于推进政务服务体系建设的实施意见 |
政务办 |
3 |
关于鼓励全民创业的意见 |
人社局 |
4 |
关于服务返乡创业就业工作意见 |
人社局 |
附件3
2018年度县政府常务会议主要负责人
谈依法行政工作计划
汇报时间 |
汇 报 单 位 |
备注 |
1月 |
人社局 |
|
2月 |
公共资源交易办 |
|
3月 |
罗桥镇 |
|
4月 |
农 委 |
|
5月 |
交运局 |
|
6月 |
益林镇 |
|
7月 |
经信委 |
|
8月 |
司法局 |
|
9月 |
羊寨镇 |
|
10月 |
发改委 |
|
11月 |
三灶镇 |
|
12月 |
公安局 |
注:请在当月20日前将汇报材料电子文本发送至jsfnfzb@163.com