今年以来，随着阜宁县各种惠民政策的顺利实施,全县把发展经济、提高居民收入作为首要任务,促进经济、社会和谐发展，城乡居民收入稳中有升，居民生活水平不断提高。

一、居民增收基本情况

（一）收入水平稳步提高

根据住户调查资料显示：上半年全县全体居民人均可支配收入为10180元，比上年同期增加843元，同比增长9.0%，增幅列全市第二。其中：农村常住居民人均可支配收入7884元，同比增长9.8%，增幅列全市第二；城镇常住居民人均可支配收入12824元，同比增长8.5%，增幅列全市第三。居民可支配收入中增幅最快的是工资性收入，转移净收入增幅次之，财产净收入相较以前明显放缓，经营性收入增长最慢。增长贡献率最高的仍然是工资性收入和经营净收入（见下表）。

1、工资性收入增长最快。全体居民人均工资性收入5676元，增长9.5%，占可支配收入的比重为55.8%，对可支配收入增长贡献率58.6%。其中：城镇常住居民人均工资性收入7373元，增长8.8%；农村常住居民人均工资性收入4063元，增长10.2%。

2、经营净收入增长最慢。全体居民人均经营净收入2426元，增长8.1％，占可支配收入的比重为23.8%，对可支配收入增长贡献率21.6%。其中：城镇常住居民人均经营净收入2536元，增长7.3%；农村常住居民人均经营净收入2612元，增长9.1%。

3、财产净收入较慢增长。全体居民人均财产净收入334元，增长8.4%，占可支配收入的比重为3.3%，对可支配收入增长贡献率3.1%。其中：城镇常住居民人均财产净收入573元，增长7%；农村常住居民人均财产净收入115元，增长9.6%。

4、转移净收入平稳增长。全体居民人均转移净收入1751元，增长9.2%，占可支配收入的比重为17.2%，对可支配收入增长贡献率17.5%。其中：城镇常住居民人均转移净收入2442元，增长8.9%；农村常住居民人均转移净收入1093元，增长9.6%。

（二）各等分组差距进一步缩小

上半年，我县全体居民低收入组、中等偏下收入组、中等收入组、中等偏上收入组及高收入组人均可支配收入分别为4038元、6832元、9822元、13852元、20034元，与上年同期相比，增幅分别为16.6%、10.5%、11.3%、7.4%、3.2%。低收入组、中等偏下收入组、中等收入组的增幅高于平均增幅，中低收入人口增收步伐加快。

（三）居民收入中位数增速略低于平均水平

上半年，全县居民人均可支配收入中位数为9436元，比上年同期增加747元，增长8.6%。居民人均可支配收入中位数低于平均数744元，同比增幅低于平均数增幅0.4百分点。

（四）农村居民可支配收入增速快于城镇居民

　　上半年，全县农村居民人均可支配收入较上年同期增长9.8%，城镇居民人均可支配收入较上年同期增长8.5%，农村居民人均可支配收入增幅高于城镇居民1.3个百分点，农村居民增收步伐超过城镇居民。

二、2016年居民收入全年展望

从2015年至2016年上半年城乡居民收入增幅趋势（见下图）来看，2015年一季度以来城乡居民收入增幅呈减少态势，城乡居民收入的增幅已经接近近几年最低点。

今年宏观经济依旧呈下行趋势，全县经济正处于增长速度转型换档期，经济运行中的一些突出矛盾和问题尚未得到根本缓解，企业经营困难增大、效益下降。目前，仍然没有太多好转的趋势，预计2016年我县全体居民人均可支配收入增幅将很有可能依然在9%左右，仍在低谷徘徊。

三、实现居民收入增长的制约因素

1、经济大环境影响居民增收。随着主要经济指标增速的放缓，经济下行压力较大，部分实体企业产能过剩、进入转型升级阶段，居民就业、农村劳动力转移、中小企业发展等都将受到不同程度的影响。这些因素都将对城乡居民增收有较大影响。

2、工资性收入增长后劲不足。经济进入新常态阶段后，伴随着经济结构的调整，劳动密集型企业吸纳劳动力能力下降，而且小微企业对于用工成本的承受能力减弱，工资水平持续快速增长的难度较大。今年上半年，城镇常住居民人均工资性收入同比增长8.8%，增幅较上年同期回落1.4个百分点；农村常住居民人均工资性收入同比增长11.1%，增幅较上年同期回落0.8个百分点。

3、居民收入的结构不尽合理。从全体居民收入结构看，今年上半年，占比最小的是财产净收入，占全体居民可支配收入的3.3%；从增长贡献率看，增长贡献率最小的也是财产净收入，占可支配收入增长贡献率的3.1%。财产净收入增长难题亟待破解。

四、实现收入增长的途径及对策

1、加快供给侧改革，保证工资收入稳定增长

我县人均工资性收入占居民可支配收入的55.8%，工资性收入的稳步增长，可以起到定心丸的作用。例如现在最低工资标准的提高，我县的全民创业政策都对工资性收入增长作了很大的贡献。如果政府再能通过政策制定，让没有享受政策优惠的人尽快的享受政策优惠，将能更好的促进收入的快速增长。

2、鼓励创业和就业，实施积极的扶持政策

把促进就业作为增加居民收入的最根本举措，着力发挥其在居民增收中的基础性作用。一是以产业优化带动就业结构改善。把培育战略性新兴产业、高效技术产业、现代服务业等作为就业岗位开发的着力点，加快发展养老、健康服务、旅游等新兴服务业，完善经济发展和扩大就业良性互动、产业结构调整与就业结构优化有机结合的长效机制。二是完善支持就业政策体系。构建完善的就业服务体系，在就业岗前培训、技能深造与职业介绍、劳动保障等多个方面提供政策支持。认真落实社会保险补贴、岗位补贴等就业扶持政策。三是提升劳动者就业创业能力。健全面向全体劳动者的职业教育和培训制度，除我县现有的全民创业政策外，重点做好未升学初高中毕业生、退役军人、失业人员等人群的培训，提升他们的就业创业能力。

3、突出重点和难点，增加居民财产性收入

拓宽居民投资渠道，提高财产性收入在居民收入中的比重。一是鼓励个人投资。扶持投资服务机构和理财机构发展，鼓励居民逐步从存款保值向投资生财转变，增加财产性收入。发展房屋租赁市场，建立有序可持续的房屋租赁体系。二是拓宽投资渠道。鼓励社会资本通过独资、合资、联营、租赁等途径，采取特许经营、公建民营等多种形式，参与医疗、教育、文化、养老、体育设施建设和经营性公立机构改革。